Случаи отказа конституционного суда в рассмотрении запроса

Федеральным законом от 25 февраля 1993 года N 4549-1 Российская газета N 53, 19. Соответствие положений законодательства и практики их применения Основному Закону РСФСР, деятельность высших органов государственной власти и управления РСФСР, высших органов государственной власти республик в составе РСФСР в пределах компетенции, определенной для соответствующих органов конституционными нормами, гарантируются конституционным контролем. В согласии с принципами разделения властей конституционный контроль передается в ведение судебной власти как наиболее беспристрастной и независимой.

N 1-ФКЗ с изменениями от 8 февраля 2001 г. Статья 3. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации [... Поводы и основания к рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации Поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации является обращение в Конституционный Суд Российской Федерации в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям настоящего Федерального конституционного закона. Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор, или обнаружившаяся неопределенность в вопросе о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека, основанного на положениях соответствующего международного договора Российской Федерации в истолковании, предположительно приводящем к их расхождению с Конституцией Российской Федерации, или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции Российской Федерации, или выдвижение Государственной Думой обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Статья 37. Общие требования к обращению Обращение направляется в Конституционный Суд Российской Федерации в письменной форме и подписывается управомоченным лицом управомоченными лицами.

ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА В ПРИНЯТИИ ОБРАЩЕНИЯ К РАССМОТРЕНИЮ КОНСТИТУЦИОННЫМ СУДОМ РФ

Заседание Конституционного Суда проводится с соблюдением правил и процедур, установленных настоящим Регламентом для рассмотрения соответствующих вопросов. Заседания Конституционного Суда созываются Председателем, в его отсутствие - заместителем Председателя Конституционного Суда, а при отсутствии Председателя Конституционного Суда и его заместителя или невозможности выполнения этими лицами своих обязанностей - старшим по возрасту судьей Конституционного Суда.

О времени и месте очередного заседания судьи Конституционного Суда уведомляются не позднее чем за десять дней до начала судебного заседания, за исключением случаев, когда вопрос, выносимый на заседание, требует более срочного рассмотрения. Одновременно им вручается повестка дня заседания и все необходимые для рассмотрения дела документы. Судья не вправе без уважительных причин отсутствовать в судебном заседании.

Он не может быть отстранен от участия в судебном заседании, если его полномочия не приостановлены или не прекращены в установленном порядке. Статья 12. Служебные совещания Председатель Конституционного Суда или его заместитель созывает судей, работников Секретариата Конституционного Суда на служебные совещания по вопросам деятельности Конституционного Суда, работы Секретариата Суда и его структурных подразделений.

В случае отсутствия Председателя Конституционного Суда и его заместителя или невозможности исполнения ими своих обязанностей служебные совещания по вопросам, указанным в части первой настоящей статьи, созывает старший по возрасту судья. Статья 13. Режим работы Конституционного Суда Заседания Конституционного Суда проводятся по мере необходимости и созываются Председателем Конституционного Суда по собственной инициативе либо по требованию не менее трех судей Конституционного Суда, что отражается в протоколе судебного заседания.

Статья 14. Заявление судьи о самоотводе Судья Конституционного Суда должен заявить самоотвод при наличии обстоятельств, которые могут поставить под сомнение его объективность вследствие прямой или косвенной заинтересованности в исходе разрешения конкретного дела. Статья 15. Разрешение вопроса о самоотводе судьи Самоотвод, заявленный судьей, разрешается Конституционным Судом в совещательной комнате.

Рассматривая вопрос о самоотводе судьи, Конституционный Суд принимает решение об удовлетворении самоотвода либо о его отклонении. Суд во всяком случае принимает решение об отклонении самоотвода судьи, если приведенные им доводы в обоснование заявленного самоотвода не могут влиять на объективность его правовой позиции по рассматриваемому делу и по этим основаниям будут признаны неубедительными.

В случае отклонения Конституционным Судом заявленного судьей самоотвода этот судья обязан участвовать в рассмотрении дела. Статья 16. Конституционный Суд правомочен приступить к работе и принимать решения в составе не менее восьми судей.

Статья 17. Неизменность состава Конституционного Суда в судебном заседании Дело рассматривается Конституционным Судом, как правило, в одном и том же составе судей.

После начала слушания дела другие судьи могут принять участие в дальнейшем рассмотрении дела по решению Конституционного Суда. Невозможность продолжать участие в заседании Конституционного Суда кого-либо из судей, если при этом не нарушается установленный кворум, не препятствует дальнейшему рассмотрению вопроса. В случае, если временное, не более пятнадцати дней, отсутствие в процессе заседания Конституционного Суда кого-либо из судей повлекло за собой нарушение установленного кворума, в слушании дела объявляется перерыв.

Если судья выбыл из судебного заседания в связи с длительным заболеванием или другими обстоятельствами, препятствующими его дальнейшему участию в заседании Конституционного Суда, на срок более пятнадцати дней, а равно в связи с самоотводом, который удовлетворен Конституционным Судом, и его отсутствие повлекло нарушение кворума, слушание дела откладывается.

Судья может по уважительным причинам с согласия Конституционного Суда и если при этом не нарушается установленный кворум отсутствовать в судебном заседании и вновь войти в процесс при условии, что его отсутствие продолжалось не более трех дней и Суд не удалился в совещательную комнату. Статья 18. Количество вопросов, выносимых на заседание Конституционного Суда На заседании Конституционного Суда может рассматриваться один или несколько вопросов.

По каждому вопросу принимается отдельное решение. Статья 19. Непосредственность, устность и непрерывность рассмотрения вопросов в заседании Конституционного Суда При рассмотрении по существу предложений о даче заключений Конституционный Суд непосредственно заслушивает объяснения сторон, их представителей, показания свидетелей, заключения экспертов, мнения специалистов, выступления других участников судебного заседания, оглашает необходимые документы.

По решению Конституционного Суда такой порядок может быть изменен. Документы, имеющиеся в деле, могут не оглашаться, если их содержание излагалось устно в ходе судебного разбирательства. Заседание Конституционного Суда по каждому делу проходит, как правило, непрерывно, кроме времени, отведенного для отдыха или предоставленного участникам заседания для подготовки заключительных речей, а также для подготовки итогового решения.

Перерыв в судебном заседании может быть сделан по ходатайству одной из сторон либо по усмотрению Суда. После перерыва рассмотрение дела продолжается с момента, на котором оно было прервано. В перерыве судебного заседания Конституционный Суд вправе также рассматривать текущие вопросы, связанные с организацией его деятельности. Статья 20.

Решение об отложении заседания Конституционного Суда принимается простым большинством голосов от полного состава судей. В случае принятия решения об отложении заседания Конституционным Судом могут быть заслушаны явившиеся эксперты, специалисты и свидетели. Рассмотрение отложенного дела продолжается Конституционным Судом после отпадения обстоятельств, послуживших основанием для его отложения.

При этом заседание Конституционного Суда возобновляется, как правило, с момента, на котором оно было отложено. В таком случае повторный вызов заслушанных экспертов, специалистов и свидетелей производится лишь в необходимых случаях.

Статья 21. Приостановление производства по делу Конституционный Суд может приостановить производство по делу по соглашению сторон, по ходатайству одной из сторон для дополнительного изучения материалов, представленных другой стороной, а также в случаях возникновения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу рассмотрения дела.

В этом случае председательствующий объявляет перерыв. Ведение дела, как правило, продолжается с момента, на котором оно было приостановлено. Приостановление рассмотрения одного вопроса не препятствует рассмотрению Конституционным Судом других вопросов. Приостановленное производство по делу возобновляется Конституционным Судом по ходатайству сторон или по инициативе Конституционного Суда после отпадения обстоятельств, послуживших основанием к его приостановлению.

Статья 22. Прекращение рассмотрения вопроса Рассмотрение вопроса на заседании Конституционного Суда может быть прекращено: 1 в связи с отзывом предложения, на основании которого рассматривается вопрос; 2 в случаях внесения в нормативный акт, конституционность которого оспаривается, таких изменений и дополнений, при которых отпадают основания для рассмотрения дела в суде, либо отмены такого акта, за исключением случаев, когда в результате действия этого акта были нарушены неотъемлемые права и свободы человека.

Статья 23. Повторное внесение вопросов в Конституционный Суд Повторное внесение в Конституционный Суд вопросов, рассмотрение которых было прекращено, допускается не раньше чем через три месяца после вынесения решения о прекращении производства по делу с учетом устранения оснований, указанных в решении Конституционного Суда. Статья 24. Судья-докладчик не может быть председательствующим.

Председательствующий руководит заседанием Конституционного Суда. Его распоряжения о соблюдении порядка в судебном заседании обязательны для всех участников заседания и других лиц, присутствующих в зале заседания. Председательствующий должен обеспечить возможность всем судьям Конституционного Суда свободно и беспрепятственно задавать вопросы сторонам, их представителям, экспертам, специалистам и свидетелям при этом судья-докладчик имеет право первым из судей после председательствующего задавать вопросы участникам судебного заседания.

Председательствующий устраняет из процесса разбирательства по делу все, что не имеет отношения к рассматриваемому вопросу. Он вправе после предупреждения прервать выступление любой из сторон, их представителей, других участников судебного заседания, отвести их вопросы в случаях, если они не относятся к рассматриваемому делу или выходят за пределы предмета этого дела либо не входят в компетенцию Конституционного Суда; лишает участников заседания слова при самовольном нарушении ими последовательности выступлений, использовании грубых или неуважительных высказываний, за иные нарушения процедуры и порядка рассмотрения вопросов в Конституционном Суде.

Распоряжения и действия председательствующего могут быть пересмотрены Судом по требованию любого из судей либо по ходатайству сторон или их представителей в том же заседании Конституционного Суда. Председательствующий в целях поддержания порядка в зале заседаний Конституционного Суда вправе удалить из зала заседания любое лицо, которое нарушает установленный порядок или не подчиняется его законным распоряжениям. Председательствующий руководит совещанием судей Конституционного Суда в совещательной комнате, обеспечивая судьям возможность свободно и беспрепятственно выразить свое мнение.

Статья 25. Неявка в заседание Конституционного Суда одной из сторон или ее представителя, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, сама по себе не препятствует рассмотрению вопроса и принятию по нему решения. В случае неявки в заседание Конституционного Суда одной из сторон или ее представителя вследствие неполучения или несвоевременного получения либо при отсутствии данных о получении стороной уведомления о времени и месте судебного заседания и если стороной было заявлено о своем намерении участвовать при рассмотрении соответствующего вопроса заседание Суда должно быть отложено.

Заседание Конституционного Суда или рассмотрение вопроса может быть также отложено в случае неявки обеих сторон, когда причины их неявки Суду неизвестны и если обе стороны ранее заявляли о своем намерении участвовать в рассмотрении вопроса или если обе стороны по уважительным причинам просят отложить заседание Конституционного Суда. Статья 26. В случае неявки свидетелей, экспертов или специалистов, вызванных в судебное заседание, Конституционный Суд принимает одно из следующих решений: 1 о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие свидетелей, экспертов или специалистов; 2 об отложении решения вопроса о последствиях неявки свидетелей, экспертов или специалистов до завершения исследования материалов дела и о начале рассмотрения вопроса по существу; 3 об объявлении перерыва в судебном заседании и принятии мер по обеспечению явки свидетелей, экспертов или специалистов; 4 об отложении рассмотрения дела, если правильное разрешение дела в отсутствие неявившихся свидетелей, экспертов или специалистов невозможно.

Статья 27. Разрешение ходатайств сторон и их представителей в заседании Конституционного Суда Ходатайства сторон и их представителей об отложении заседания Конституционного Суда, приостановлении производства по делу, рассмотрении Судом других вопросов, могущих, по их мнению, повлиять на разрешение дела, в частности: истребование документов, вызов и заслушивание дополнительно экспертов, специалистов, свидетелей — разрешаются Судом большинством голосов от полного состава судей.

Статья 28. Должностные лица государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, не представившие или несвоевременно представившие по неуважительным причинам истребуемые документы и другие материалы, не выполнившие в установленный срок другие требования Суда, несут ответственность за неуважение к Суду в соответствии со статьей 46 указанного Закона.

Статья 29. Пределы разрешения вопросов Конституционным Судом Пределы разрешения вопросов, поставленных перед Конституционным Судом, определяет Конституционный Суд. Конституционный Суд, проверяя конституционность оспариваемого нормативного акта, устанавливает соответствие его Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам:.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Решение конституционного суда изменит оплату за тепло в многоквартирных домах.

Отказ в принятии обращения в Конституционный Суд Российской Суде РФ​) в случаях если обращение, поступившее в Конституционный Суд РФ: отказы в принятии к рассмотрению запросов представительных органов. Ежегодно в Конституционный Суд РФ (далее - Конституционный Суд или Суд) случаях Суд вправе отказать в принятии обращения к рассмотрению. 39 Закона о Конституционном Суде. При подаче запроса и ходатайства.

Как правило, это обусловлено ошибками, допускаемыми самим заявителем, причем еще на стадии оценки целесообразности обращения в КС РФ в принципе. Чтобы таких ошибок, по возможности, избежать, ниже приводится перечень распространенных случаев, в которых КС РФ, скорее всего,откажется рассматривать жалобу. Если заявитель делает слишком большой акцент на конкретных фактических обстоятельствах дела с его участием Если заявитель делает слишком большой акцент на конкретных фактических обстоятельствах дела с его участием, подробно описывая суть и детали спора, КС РФ может не увидеть за такими обстоятельствами правовой составляющей дела, имеющей конституционно-правовое значение. В таком случае надо, при помощи приемов юридической техники, использовать правильные формулировки в жалобе в КС РФ. Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 16 июня 1998 года по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации, суды общей юрисдикции и арбитражные суды, руководствуясь статьей 120 часть 2 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 76 части 3,5 и 6 , в случаях противоречия между законами должны самостоятельно решать, какой именно закон подлежит применению в рассматриваемом деле. Нейтрализовать такой подход можно путем указания не на необходимость устранения коллизии самим Конституционным Судом, а путем перенесения акцента на то, что сам факт наличия такой коллизии уже свидетельствует о неконституционности обжалуемых законоположений. Иными словами, это опять вопрос правильного использования приемов юридической техники в жалобе в КС РФ. Если заявитель просит КС РФ проверить законность вынесенного в его отношении судебного акта, а не примененного положения закона, и формулирует доводы так, как если бы КС РФ был вышестоящей инстанцией по конкретному делу. Если отсутствует устоявшаяся практика применения арбитражными судами обжалуемой нормы неконституционным образом Когда речь идет об оспаривании конституционности не нормы самой по себе, а нормы по смыслу, придаваемому ей в правоприменительной практике, необходимо учитывать, что если в практике арбитражных судов отсутствуют случаи, которые бы подтверждали, что в России сложилась не соответствующая Конституции РФ правоприменительная практика толкования и применения арбитражными судами обжалуемых положений закона, аналогичная той, которая имела место в деле заявителя, КС РФ может отказаться подтвердить тезис о том, что обжалуемые положения закона неконституционны по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой. Правоприменительная практика в данном случае будет исчерпываться делом заявителя, что опять-таки может подвести КС РФ к выводу о том, что он не рассматривает конкретные дела и воздерживается от исследования конкретных обстоятельств. Следует иметь в виду, что в случае, когда дело быстро рассмотрено в ВС РФ, это может помочь утверждать, что соответствующая правоприменительная практика уже сложилась. Таким образом, критерием допустимости обжалования в КС РФ законодательного акта является, прежде всего, факт применения этого акта в конкретном деле заявителя, и, как следствие, нарушение этим актом прав и свобод гражданина.

Думается, уже можно констатировать, что времена, когда у нас господствовало понимание судебных решений исключительно как актов правоприменения, ушли в прошлое. Сегодня большинство специалистов не сомневается в том, что судебные решения могут носить и нередко носят нормативный характер и, следовательно, представляют собой источник права, притом не только в странах англосаксонской правовой системы, но и в странах континентальной Европы, включая нашу.

Глава 4. Принятие обращений к рассмотрению Конституционного Суда 1. Обращение, предварительное изучение которого завершено, вносится в повестку дня заседания Конституционного Суда по представлению судьи, проводившего его изучение. Заседания Конституционного Суда по вопросу о принятии обращений к рассмотрению проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц.

Вы точно человек?

Статья 77. Конституционный Суд РСФСР отказывает в рассмотрении запроса о даче заключения в случаях, если: 1 запрос по содержанию не соответствует требованиям настоящего закона; 2 запрос исходит от ненадлежащего органа; 3 запрос касается политического вопроса; 4 рассмотрение данного запроса не подведомственно Конституционному Суду РСФСР; 5 запрос стал беспредметен ввиду установления в надлежащем порядке отсутствия действия или решения, конституционность которого подлежала проверке; 6 конституционность указанных в запросе договоров или нормативных актов, действий или решений уже проверялась Конституционным Судом РСФСР и в результате этой проверки было дано в установленном настоящим Законом порядке заключение, сохраняющее свою силу; 7 не были устранены недостатки оформления запроса, указанные Председателем Конституционного Суда РСФСР при возвращении запроса, либо был пропущен срок их устранения. Конституционный Суд РСФСР может отказать в рассмотрении запроса о даче заключения, когда к моменту рассмотрения дела договор или нормативный акт по какому-либо основанию утратит силу.

Законодательная база Российской Федерации

Зорькина, судей К. Арановского, А. Бойцова, Н. Бондаря, Г. Гаджиева, Ю. Данилова, Л. Жарковой, Г. Жилина, С.

Глава первая. Общие положения Статья 1.

Заседание Конституционного Суда проводится с соблюдением правил и процедур, установленных настоящим Регламентом для рассмотрения соответствующих вопросов. Заседания Конституционного Суда созываются Председателем, в его отсутствие - заместителем Председателя Конституционного Суда, а при отсутствии Председателя Конституционного Суда и его заместителя или невозможности выполнения этими лицами своих обязанностей - старшим по возрасту судьей Конституционного Суда.

Об утверждении Закона РСФСР "О Конституционном Суде РСФСР"

.

В каких случаях Конституционный Суд РФ откажется рассматривать жалобу

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Заседание Конституционного Суда РФ 02.06.2017 (по делу А.Н. Дубовца)
Похожие публикации